视听资讯南京淮安同城化发展加速，5大

导读日前，为贯彻落实江苏省委、省政府加快振兴苏北战略部署，南京、淮安两市政府按照“优势互补、互惠互利、共同发展、实现双赢”的原则，签署《南京市—淮安市加快宁淮同城化建设行动方案》，加快推进宁淮同城化建设。宁淮“同城化”看点南京、淮安同城化将重点推进发展规划、基础设施、产业合作、民生保障等方面的深度对接。淮安对接江北新区发展战略、宁淮城际铁路建设、宁淮新城及现代服务业集聚区、基本社会保障无缝对接等重大战略、项目将成为两地“同城化”的重要看点。

交通:宁淮城际加快南京都市圈发展

宁淮同城化的一大基础建设就是交通。根据方案，南京到淮安将有2条铁路开建：第一条是客运专线——宁淮连城际铁路，即宁淮城际。第二条是普速铁路——宁淮铁路，应该是以货运为主的铁路。交通的便利一定会带来人流、物流、信息流、资金流的爆棚式发展。据悉，宁淮城际铁路将力争于年开工，今年将开展前期工作。该条线路全长公里，起点南京，终点淮安，设计时速每小时公里，为客运专线双线铁路，途经南京市、六合区、天长市、金湖县、洪泽县、淮安市，正线设车站11个，与连淮扬镇铁路实现无缝连接，经涟水站、灌南站、灌云站延伸至连云港站，构成宁淮连城际快速通道。铁路开通后，从淮安至南京仅需不到1小时。淮安市发改委经济合作处处长史纪锁表示，宁淮城际的建设、开通对于淮安对接江北新区、宁淮同城化发展将发挥很大的作用，也有利于淮安将自身打造为苏北地区的交通枢纽。

规划：淮安市对接江北新区

年，南京江北新区正式获批进入“国家级”，是长三角继上海浦东新区、浙江舟山群岛新区后第三个国家级新区。淮安到江北距离不到公里，南面的盱眙、金湖两县更是在公里以内，在这个区域内，不需要经过苏中板块可以直接进入南京，时空距离大为缩短。

江北新区，推动南京跨过长江发展，必将使淮安直接受益。江北是进入苏北的跳板，也是苏北重要中心城市淮安融入南京的前哨，更是淮安身居苏北沟通“一带一路”的重要节点。

南京江北新区概念图产业:宁淮新城与现代服务业集聚区1、宁淮新城早在年1月26日，南京、淮安两市达成挂钩合作协议，明确提出：支持淮安盱眙新兴产业科技园建设，共同推进宁天城际轻轨向淮安延伸。根据规划编制，宁淮新城（宁淮新兴产业科技园）以落实新型城镇化建设要求为指导，打造淮安南部重要经济增长点。按照人文生态、宜居宜业、产城融合的功能要求，建成宁淮合作先行区、新型城镇化示范区、产城融合样板区。宁淮新兴产业科技园图，图片来源于网络目前，宁淮新城已初步完成45平方公里总体规划和8.39平方公里启动区控制性详细规划，获批为淮安市县域现代服务业集聚区，正在申报江苏省南北共建园区。建成后，宁淮新城将按照省委、省政府区域协调发展的总体要求，通过宁淮两市合作共赢的发展模式，发挥盱眙在宁淮两市发展中的独特禀赋，定位“南京飞地、淮安特区”的发展目标，力争将其建成为宁淮深化合作先行区、科技创新试验区、产城融合样板区、新型城镇化示范区。2、宁淮现代服务业集聚区宁淮现代服务业集聚区是南京、淮安两市贯彻落实省委、省政府区域共同发展战略部署所重点打造的共建园区之一，启动区面积1平方公里。为加快推进宁淮现代服务业集聚区建设，宁淮两市在前期合作的基础上，签订协议明确在启动区1平方公里基础上，规划范围扩大到10平方公里。宁淮现代化服务业集聚区规划效果图宁淮创业创新园位于宁淮现代服务业集聚区1平方公里核心区域内，是园区年度重点项目，也是淮安市年重大项目之一。民生：基本社会保障无缝对接年，两市要在增进两地民生福祉上取得新进展。合作共建宁淮优质稻米基地和“放心食品”基地，加快推进两市社保、医保、旅游、就业等方面的“一卡通”，切实增强便捷性，降低老百姓出行、出旅、就医、就学、就业等成本。扎实推进城乡低保、慈善、优抚安置等民政事业方面的合作与交流，让老百姓从宁淮挂钩合作中获得实实在在的利益。方案具体内容根据方案，南京和淮安将重点在教育、医疗、旅游和干部人才交流等方面加强合作，将深入推进发展规划互相衔接、基础设施互联互通等五个方面25个项目建设，为推动南北合作、加快南京都市圈发展提供示范。发展规划互相衔接1按照宁淮同城化发展思路，在“十三五”规划编制中，两市相关产业发展规划进行有效对接，发挥南京高端装备制造、新材料、生物技术和新医药等产业优势及科技优势，带动淮安高新技术和战略性新兴产业快速发展，带动淮安资源型凹土、盐化工产业快速发展，促进淮安产业转型升级。2两市服务业专项规划实现有效衔接，发挥淮安市生态资源优势，同步规划宁淮健康养老养生产业发展，推进两市教育、医疗卫生、文化旅游、社会保障等方面协同发展。3共同编制重大基础设施建设规划。加强宁淮两市重大基础设施互联互通规划，整合两市交通、运输、信息、金融、科教、医疗等各种资源，实现两市基础设施有效衔接。基础设施互联互通1推进淮安与南京江北新区交通、信息等基础设施建设，构建互联互通、共建共享、便捷高效的交通与信息网络。2推进宁淮铁路项目，争取“十三五”期间开工建设。支持淮安市规划建设金湖、盱眙、洪泽通用机场。3推进港口合作，南京港支持淮安打造区域内河航运枢纽港，共同推动盱眙淮河内河港建设，实现长江淮河互联互通。产业发展互补互促1推进产业融合。制定政策，搭建平台，鼓励企业间交流合作。立足淮安生产要素优势，依托产业链深化宁淮两市产业深度融合，吸引更多南京龙头企业来淮设立生产基地、兼并重组，共同做大产业规模。2推进淮安盐化新材料产业园区与南京经济技术开发区、南京化工园等在盐化工、石油化工等行业领域的合作，促进园区间全方面开展合作。3推进宁淮新兴产业科技园等园区对接浦口经济开发区、六合经济开发区，发展数控机床、电气机械、设备等装备行业以及通用航空装备及零部件和机载设备等航空装备产业，做大做强机械制造、电子信息、新能源、新材料等特色产业。4发挥淮安现代农业发展优势，提高竞争力和附加值，让更多的淮安元素融入到都市圈内，使淮安成为南京都市圈知名的“菜篮子”和“米袋子”。合作推进江苏食品科技产业园建设，为保障都市圈食品安全创造更多的条件。公共服务共建共享1推动现代服务业，特别是生产性服务业领域合作发展，近期重点在金融服务、科技信息、商贸合作等方面率先取得突破。2推进公共服务和社会事业交流合作，建成统一的就业服务平台，实现基本社会保障跨区域无缝对接，基础教育和基本医疗卫生体系均衡发展，形成有序对接的跨区域基本公共服务体系，提升两市公共资源配置效率。3共同推进健康养老产业发展，合作共建大型养老服务基地，鼓励老年人在淮安享受异地养老服务。资源要素对接对流1依据江北新区发展规划，建立两地资本、消费品、技术、劳动力、产权和旅游市场共同发展的协同机制。2融入江北新区劳动力供求信息网络，相互联合培养和输送急需的各类专业人才，实现高层次人才资源的对流。3全面提升淮安在新型城镇化建设、电子商务、外经合作、旅游合作等领域的发展水平。引导重点商贸物流企业参与淮安市10个重点中心镇商贸中心建设，设立网点，开展连锁经营，加快淮安新型城镇化建设进程。4支持南京服务外包企业进入宁淮现代服务业集聚区、宁淮新兴产业科技园、淮安市软件园和淮阴区软件园等园区；支持淮安旅游体制改革，介绍实力强、信誉好、有经验的开发商、到淮安参与大旅游开发。5共同利用长江经济带、“一带一路”战略机遇，加强合作交流，携手开拓国际市场。

（来源：最江苏）

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