淮安资讯13463010，淮安的发展

惠建林市长在市八届人大一次会议上

代表市政府所作的《政府工作报告》

报告中描绘了年淮安发展的蓝图

而***10

正是淮安的发展密码

年预期目标

地区生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长9%，规模以上固定资产投资增长12%，一般公共预算收入同口径实现增长，社会消费品零售总额增长11%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%左右和8.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排确保完成省定任务。

“13”

实现规模以上工业投资增长13%

重抓产业提升，加快发展新能源汽车等先进制造业。重抓企业培育，重点培植60户“4+2”产业龙头企业，新增开票销售超亿元企业30户，形成年销售万元以上新增长点个。重抓全民创业，加快推进工商登记全程电子化。

新增国家高新技术企业户，力争高新技术产业产值占比达27%。主攻盐化新材料、凹土资源开发等产业。激活创新要素，力争市级以上企业“两站三中心”达个；强化人才支撑，新引进省“双创”人才项目15个、“淮上英才计划”项目60个。优化创新生态，扶持科技孵化基地成长和高端人才创业。强化知识产权保护，创建“零侵权”城市。

加大帮扶力度，帮助企业有效解决发展中的突出问题。加大金融支持力度，逐步提高制造业贷款占比，企业直接债务融资余额超过亿元，股权融资增加5亿元以上。加快建立产品研发、信息咨询和中介服务等公共平台。新培育1~2户市长质量奖企业，新增著名商标15个、知名商标35个、省级名牌产品5~6个。盘活低效工业用地，拓展产业发展空间，提高土地产出率。

“4”

高标准农田占比提高4个百分点

加大农业基础投入，高标准农田占比提高4个百分点。加速粮食生产全程机械化，用好国家政策性资金，创新农业保险产品，建设农业大数据平台，推进“互联网+现代农业”，补齐农业科技创新短板。

按照“4+1”现代农业产业规划，突出主导产业和特色产品培育，大力发展绿色优质农产品。实施投资超亿元农业产业化项目10个、超万元农产品加工项目50个，新增高效农业面积00亩。

壮大农业龙头企业，规范提升农民合作社，扶持家庭农场、专业大户发展，培育社会化服务组织、农村电商等新型主体，新增家庭农场个、市级以上示范农民合作社个、省级以上农业龙头企业10个。

“”

完成投资亿元

聚力项目建设。实施投资超万元服务业特色产业项目个，完成投资亿元，力争“4+3”服务业特色产业增加值占比达77%。

做强现代物流业，做特健康养老业，做精文化旅游业，做优新兴业态。

发展提升宁淮现代服务业集聚区、宁淮新兴产业科技园、淮安软件园等载体，打造现代服务业优势产业集群，新认定市级服务业集聚区3~5家，市级以上服务业集聚区入驻企业超过户，新增投资亿元，营业收入增长12%以上。

“***”

*城乡统筹

突出规划引领。完成城市总体规划修编，加快城市设计、中心城区控规及专项规划修编。统筹布局学校、医院、文体等公共设施，不断完善服务功能，引导人口合理集聚。

增强城市功能。计划投入亿元，实施个重点项目，着力提升城市能级。

提升淮海中心商业区发展质态，增强水渡口中央商务区集聚能力，加快高铁商务区、空港产业园等建设。

启动建设中国漕运城、盐晶堡主题乐园，打造老坝口历史风貌区，实施周恩来纪念地及周边环境整治提升工程，全面应用城市形象识别系统，加快形成城市特色风貌。

整治个老旧小区，建成6平方公里海绵城市示范区，全面整治易涝片区、道路积水点，实施3座水厂深度处理改造和2座城市污水处理厂提标改造，完成国家水生态文明城市建设试点任务。

积极推进连淮扬镇、徐宿淮盐铁路建设和宁淮、沂淮铁路前期工作，开工建设高铁综合客运枢纽；建成省道等工程，完善国省干线公路网络；加快实施京杭运河淮海南路大桥等项目，打通10个瓶颈路段和拥堵道口；完成流域性防洪、区域治理、河湖水系连通等项目，争取实施淮河入海水道二期工程。

优化清江浦区功能布局，增强综合承载力，加快淮洪一体化发展步伐，进一步推进淮安区、淮阴区与主城区融合发展。加快盱眙撤县设市步伐，推进涟水副中心、金湖水乡园林城市建设。加快建设一批小而美、小而强的特色小镇。

深化城市综合执法改革，推进市容环境法治化管理，实行规划、建设、城管全过程监管，实现一支队伍管执法。

*改革开放

推进供给侧结构性改革。以提高全要素生产率为目标，有效落实“五大任务”。

突破重点领域改革。深入推进行政审批制度改革。稳步推进新型城镇化综合改革，开展高沟、车桥等重点中心镇扩权强镇试点，加强农民进城落户政策扶持，探索建立农业转移人口市民化成本分担机制。

提升对外开放水平。推动台资产业转型升级。新引进总投资超万美元先进制造业项目30个以上。加快发展跨境电商等新兴业态，新培育进出口企业户以上。

推进区域合作发展。推动淮河生态经济带规划编制工作，支持淮河生态经济带工商联盟开展区域经济合作，推进洪泽湖生态经济区建设和淮河银行、淮河开发总公司筹建前期工作。实施宁淮一体化发展规划，推动盱眙、金湖、洪泽先行融入江北新区，加快市域整体融入南京都市圈。

*绿色发展

扎实开展“两减六治三提升”专项行动。用2~3年时间解决突出问题，尽早实现生态环境质量的根本性好转。改善空气质量，大力实施二氧化硫、氮氧化物削减项目，确保PM2.5浓度降幅、优良天数比例等达到国家和省考核目标。

大力防治水污染，坚决取缔不符合环保政策的“十小”生产项目，严格落实河长制，全面实施城市建成区控源截污和黑臭水体整治工程。实施全市土壤污染防治行动计划。加强化工园区整治。

筑牢生态安全屏障。建立资源有偿使用和生态补偿等制度，加强生态文明绩效评价考核和责任追究。推进国家生态文明先行示范区建设，设立一批生态保护引领区，探索建立碳排放权交易市场。

推动绿色低碳发展。加大传统产业低碳化改造力度，实施重点节能改造项目30个，节约标准煤00吨。加快淮安经济技术开发区循环化改造，推进3个市级低碳试点园区建设。发展绿色节能建筑，构建绿色交通体系。

*民生投入

积极发展社会事业。推进教育现代化，完善市区中小学和幼儿园布局规划，建成一批新校区，恩来干部学院核心区建成投用。推进“健康淮安”建设，医院改革，实现区域人口健康信息平台高效运转。完善现代公共文化服务体系，建成市公共数字文化综合服务平台。加强公共体育服务体系建设。

不断完善保障体系。健全就业保障机制，突出高校毕业生和下岗失业人员两个重点，兜住就业底线，统筹推进困难群体就业。完善扶贫攻坚机制，实现13万低收入人口脱贫、45个经济薄弱村达到“新八有”标准。继续实施全民参保登记计划。完善临时救助、医疗救助和大病保险制度。加快建设社会养老服务体系。强化全民国防民防教育。

全力维护社会稳定。深化平安淮安、法治淮安建设，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动。

“10”

年民生十件实事

1、开工建设中心城区45.6公里的内环高架及连接线，提升快速通达能力。

2、建设中心城区饮用水备用水源，新建京杭大运河取水口，铺设52.8公里管道，实现长江水与淮河水互为备用。

3、在63.5平方公里老城区新改建污水管网和雨水管道，综合治理城市水环境。

4、完成10户以上棚户区改造任务，改善3人居住条件。

5、新建扩建生态新城高中、淮阴师院附属中学和第一附属小学、市外国语实验小学和20所幼儿园，着力优化教育布局。

6、异地新建市妇幼保健院，基本建成市公共卫生中心，不断增强医疗卫生服务能力。

7、新投放辆新能源公交车、辆新型公共自行车，方便市民出行。

8、提高社会保障水平，城乡居民医保人均财政补助标准由元提高到元，城乡低保标准由每人每月元、元分别提高到元、元。

9、促进就业创业，完成城乡劳动者职业技能培训20人次，城镇新增就业00人，扶持创业1人。

10、保障农村饮水安全，巩固提升进村入户集中供水管网，新增受益人口万人，实现城乡饮用水同源同网同质。

***10

是年淮安的发展密码

了解完这一串数字

对于未来一年

我们自信从容

一步一个脚印

撸起袖子加油干

淮安明天更美好

（来源：淮海晚报）

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