国联集团热烈庆祝中共淮安市第七次代表大会
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淮安国联集团改革求突破进取勇担当
（淮安市金融中心助推中心城市建设）
过去的五年，是淮安在科学跨越发展道路上奋力前行的五年。淮安国联集团作为我市国企龙头，面对严峻复杂的发展形势，充分发挥国有经济在促进经济稳定增长和转型升级中的引领带动作用，加强融资创新、加快实体转型、全力推进项目、积极服务发展，交出了一份靓丽的“成绩单”。
今天，让我们用数据、文字和图片的形式，来展示淮安国联集团发展进程中的亮点和成绩。
透过数据看国联
★亿元
截至年8月底，淮安国联集团注册资本亿元，总资产亿元，是我市单体资产最大的国有企业，在全国多家城投企业中位列前50强，除去省会城市、特大城市及计划单列市等所属城投企业，国联集团位列前30强。
★亿元
淮安国联集团累计为我市中心城市建设筹集资金多亿元，其中90%以上是市外资金。“十二五”期间，集团融资总额实现翻两番。
★亿元
淮安国联集团目前已获得多家金融机构高达亿元的授信额度，短期到期债务均衡，未来还款保障措施充分，可以完全满足我市金融中心、快速路、棚改等重点工程后续资金需求。
★亿元
淮安国联集团积极承担我市中心城市建设任务，目前在手项目总投资额超过亿元，是年的10倍。年全年完成城建重点项目投资21亿元，投资额在市直部门排名第一。
★5.3%
淮安国联集团通过政府低息债务置换、优先使用政策银行贷款等方式，调整融资结构，降低融资成本，年融资综合成本已降低至5.3%，低于我市国有企业综合融资成本20%，低于社会融资成本34%，每年为我市节约财务成本约3亿元。
融资创新看国联
面对国家持续宽松的货币政策，淮安国联集团抢抓机遇、精准发力，主攻重点项目融资、擅用政策银行贷款、创新债务融资工具、调整优化融资结构，持续打造投融资工作新亮点，在资本市场上跑出“加速度”。目前，集团已经与超过省内80%的金融机构建立了长期稳定的合作关系，打通了国家发改委、交易商协会、北交所、深交所、国开行等各类融资渠道，融资结构持续优化，信托等高息融资占比大幅减少，各种新型融资产品广泛运用，多个产品在全市实现“零突破”，也是苏中、苏北地区唯一拥有两个AA+的企业。近年来，集团在资本市场更是捷报频传，仅年上半年已实现融资到位96亿元，合计总额约亿元的四期企业债、永续中票、融资租赁、PPN等正在有序推进。
年
融资创新工作日志
4月1日
总额12亿元的三期债券获得国家发改委核准批复，本期债券发行利率为5.70%，是当时我市平台公司发债史上最低利率。
11月2日
15亿元中期票据在交易商协会成功注册，为公司多渠道融资增添了浓墨重彩的一笔。
11月11日
集团10亿元5年期PPN成功发行，发行利率5.18%，创我市债券市场产品利率最低。
12月21日
以金融中心投资建设公司为主体申报的项目收益票据获交易商协会审批，实现重点工程无需借助外力，自我筹资、自我平衡、自我建设的完美结合。本单产品为7年期额度10亿元，发行利率不超过5%，是淮安市首创，苏北地区首单，全国注册第十单。
年
融资创新工作日志
3月28日
集团7.5亿元中期票据成功发行，成本3.7%，较同期基准利率下浮30%，再创淮安史上最低，引领全市直融市场利率水平进入3.0%时代。
4月18日
南京银行8亿元理财直融业务获批，首次开启银监会融资通道。
4月26日
集团5亿元债权融资计划在北京金融资产交易所成功备案，此次为集团首次尝试北京金融资产交易所产品，开辟了融资新渠道。
4月28日
兴业银行19.6亿元类资产证券化获批，该笔融资具有金额大、期限长、纯信用的优点，是集团与兴业银行的首次创新性合作。
5月27日
广发银行10亿元金融中心项目收益票据发行成功，期限8年，成本4.99%。
6月20日
集团首支18.5亿元非公开发行公司债获得深交所无异议函。
9月7日
集团就快速路及棚改与国开行签订了高达亿元的融资合作协议。
典范工程看国联
（年8月19日，市委书记姚晓东视察调研金融中心项目。）
（年5月21日，市长惠建林率队调研推进金融中心项目。）
（年7月9日，集团董事长汤正明带领全体干部职工观摩金融中心项目。）
淮安国联集团公司积极承担全市中心城市建设重点任务，承担了总投资亿元的江北唯一的江苏重点金融服务类项目、淮安“十项重点工程”金融中心建设建设任务，承担了总投资近6亿元的苏北人才发展平台和卫生事业大厦建设项目。当前淮安国联集团在手项目投资总额超过亿元。
金融中心项目总建筑面积万平方米。业态涵盖金融办公、金融商业、高端酒店及配套公寓。按照“接轨上海、超越南京、省内一流、淮安首创”的建设目标，金融中心项目将成为我市工程建设项目的典范。
（淮安国联集团正在实施的淮安金融中心工程，该项目为江苏重点金融服务业项目和淮安市十大重点工程。）
目标定位高。项目建成后，将成为我市最大的地标建筑群、最强的经济驱动引擎、最富青春活力的城市综合体和苏北区域内有影响的垂直金融服务集聚区。
规划标准高。开展了金融中心城市设计国际竞赛，借助上海陆家嘴集团力量，会同华东设计院从多个方案中选出了最优方案，确定了淮安建筑史上从未实施过的七大建设新标准，即:5A标准写字楼、分布式能源系统、绿色建筑三星级标准、立体空间全利用、无线网络全覆盖、配建五星级示范公厕、采用BIM系统管理。
业态要求高。将重点引进国内外金融机构、知名企业总部等机构，并配套高标准酒店、高级住宅、高端商业。
（金融中心项目自年10月底动工以来，仅用22个月实现B4、B5号楼主体结构封顶）
工程进度树典范。年10月，B4、B5号楼开工，在面临众多突出问题的情况下，用不足一年的时间即完成了4万平方米的大型地下工程，仅用2个月的时间完成裙房建设，年8月实现结构封顶，同步启动了18万平米的B1、B2、B3号楼、40万平米的中央商务区东区以及占地1.3万平米的风情街，创造了“金融中心速度”。
招标工作树典范。顺利完成了包含施工、设计、安装等共计近百项招标工作，其中千万元以上招标项目10个，亿元招标项目3个。一些重要招标更是创新性地采用国际招标方式，通过科学管理、有效控制，仅招投标工作就为项目节约成本近2亿元，截至目前，招投标工作实现“零”投诉。
（年5月22日，金融中心B1、B2、B3号楼桩基及基坑支护工程开标。）
现场管理树典范。工程质量安全关乎着人民群众的切身利益，淮安国联集团站在对历史负责、对人民负责的高度，努力打造百年工程。年6月29，全市住建系统质量安全暨扬尘治理现场会在金融中心召开，这也标志着金融中心安全质量管理工作成为我市典范。
（年6月29，金融中心作为我市工程典范在全市住建系统质量安全暨扬尘治理现场会上发言。）
对外投资看国联
淮安国联集团成立以来，累计调拨住建等部门20多亿元用于淮海南北路改造等市政基础设施建设，积极支持县区政府和兄弟公司发展，累计向清河区、清浦区、工业园区、洪泽县及淮扬菜集团、西游记集团等单位借款20多亿元。
（淮安快速路工程总投资亿元，其中一期投资亿元，为省内单体最大工程，由集团负责资金筹集。）
特别是年，市委、市政府又赋予淮安国联集团两大历史重任：
一是总投资亿元一期投资亿元、省内单体最大的快速路项目融资任务；
二是总投资亿元、年计划投资75亿元约万平方米的棚户区改造融资任务。
在年9月7日举办的市政府与省国开行战略合作协议对接会上，淮安国联集团就快速路一期、棚户区改造项目与省国开行签订了高达亿元的融资合作协议。
（年9月7日，集团就快速路一期、棚户区改造项目与省国开行签订合作协议。）
在做好市政基础设施项目投资的同时，淮安国联集团按照向国有资本运营和投资公司转型的国有企业改革方向,不断加大股权投资力度，出资4.5亿元控股淮安市银信投资担保公司，通过股权划转方式实现对淮安市中小企业信用担保有限公司的控股，投资6亿元入股淮安高新控股有限公司（负责淮安高铁新区建设），投资2.7亿元入股淮安市金融控股有限公司，投资万元入股江苏宁淮现代服务业投资发展有限公司，投资0万元入股江苏中科香兰凹土产业公司。
（集团下属的淮安市创业投资公司所投的江苏金湖欧陆新能源汽车项目。）
（集团下属的创业投资公司所投的约特工具项目。）
（集团下属的创业投资公司所投的上淮动力项目。）
集团下属的淮安市创业投资公司是以孵化科技型企业上市为核心业务的专业创投机构，已投资了新能源汽车、燃气发动机、传媒、软件、教育等多个领域，投资的管易软件和火神文化实现溢价退出，投资的创科源被上市公司收购实现间接上市，投资的佳一教育和青藤文化已在新三板挂牌，投资的联成科技、中科香兰凹土项目正在积极推动新三板挂牌工作。
（集团下属江苏冲浪软件公司为高新技术企业。）
集团下属矿业板块国联井盐发展公司积极涉足我市千亿元盐化工产业，目前正在推动对0.48平方公里采矿权和8.9平方公里探矿权争取工作。集团下属江苏冲浪软件公司发展势头良好并实现在上海股权托管交易中心挂牌。
资源整合看国联
融资的最高境界就是无中生有、有中生新。淮安国联集团组建后，积极利用其强大的资源整合能力，实现了“资源变资产、资产变资金、资金变资源”三位一体的完美演绎，也盘活了我市大量闲置的国有资产。
（集团将暂时未开发的老黄河驾校地块高效利用，打造成景观式花漾园林。）
例如，年，集团以远低于市场价收购老黄河驾校地块，当年又利用该地块从资本市场融资8亿元；集团以年时的原价回购弘辉首馥亩土地，实现土地资产增值收益6亿元；集团创新性的将地下人防资产、市政管网等资产有效整合，从资本市场上实现了资产变资金的华丽转身。
（年6月24日，在市国资委主任俞士让主持下，集团与市体育局举行市体育中心发展有限公司划转签约会。）
淮安国联集团加强与市直部门及县区全面深度合作。在市政府的推动下，集团结缘体育产业，就新体校建设及体育中心资产运营与市体育局达成了新的合作协议，计划打造朝阳版块；集团正在推进与市民政局和深入合作，计划涉足我市养老产业。
另外，集团推动了与市人社局、市国税局、市安全局、市公安局、市卫计委等市直部门以及清河区、清浦区、洪泽县、淮安区、工业园区等县区的全面合作。
淮安国联集团成立以来，不断推动我市国有企业优化重组。
企业整合
工作日志
年3月
淮安民防建设投资有限公司、江苏冲浪软件公司、淮安市幽兰都大酒店公司整体划入集团。
年12月
集团重组清浦卤水厂并成立国联井盐发展公司。
年2月
淮安市房地产测绘事务所整体划入集团。
年5月
淮安市保障性住房建设公司划转至集团。
年6月
淮安市体育中心发展公司整体划入集团。
年9月
市政府批复同意将淮安市环源城市排水公司整体划入集团。
下一步，集团将按照更符合市场经济规律，更有利于做强做优做大国有资本的要求，进一步推动我市国有资产的优化配置。
服务民生看国联
民生乃发展之本，淮安国联集团成立以来，积极支持我市民生事业发展。
（淮安国联集团投资推进我市棚户区改造，着力改善群众居住环境。图为化妆品一条街地块棚改项目。）
西南化工片区居民搬迁工程是市委、市政府十大重点民生工程之一。按照市政府下达的任务，淮安国联集团负责两河间与大运河南12个地块、户、27.46万平米的搬迁资金筹集任务。项目于年全面启动，年底基本完成，集团投入近12亿元圆满完成了市政府下达的任务。
（集团下属华地置业公司负责建设的新星幼儿园改建工程）
新星幼儿园改建工程被列为年淮安市十大民生工程。由淮安国联集团负责代建，项目于年3月开工建设，通过一年的努力，年3月，项目顺利竣工并交付使用，被市住建局评选为年度淮安市优质结构工程。
（集团下属保障性住房建设公司正在建设的淮钢三期项目）
（集团下属保障性住房建设公司正在建设的康居花园二期项目）
安居是民生之本。淮安国联集团还承担了我市部分保障性住房建设任务。集团始终坚持质量第一的理念，发扬精雕细琢“工匠精神”，努力让百姓放心、群众满意。目前，集团下属市保障性住房建设公司正在实施淮钢三期和康居花园二期两个省级保障性安居工程。
淮安国联集团积极履行社会责任，关心支持我市慈善事业发展。自年起，集团每年向市慈善总会捐赠万元（计划10年捐赠0万元），集团获得市政府第一届“淮安慈善奖”最具爱心捐赠企业称号。
国企改革看国联
淮安国联集团认真贯彻中央、省、市关于国有企业发展混合所有制经济的实施意见，按照市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，积极探索国有企业发展混合所有制改革的有效途径。
（年12月15日，成立中外合资企业淮安国奥泛能源公司）
年12月，淮安国联集团成功引进国内新能源排名前三的香港上市公司新奥国际，成立了注册资本为5亿元的中外合资企业淮安国奥泛能源有限公司，计划开发运营金融中心和淮安及周边城市泛能微网项目。
（年7月26日，与北京金融街物业公司成立合资公司）
年7月，淮安国联集团下属的国联物业公司成功与具有中国商务地产服务领域领先地位的北京金融街物业公司达成战略合作并注册合资公司，计划共同开拓淮安市乃至苏北地区中高端物业管理市场。
企业文化看国联
淮安国联集团在近几年的经营发展中，逐渐形成了具有自身特色的企业文化体系。集团培育了“卓越团队、典范工程、创新标杆、廉洁楷模”的企业精神，极大激发了全体员工崇高的使命感和奋力工作的干劲。
（集团年以来所获部分荣誉）
淮安国联集团将党建工作融入企业的生产经营各个环节，以强有力的党建工作促进企业精神的塑造。集团开展了“一个支部一个亮点”、“党员创新工程”、“寻找最美国联人”等特色活动，集团党委及所属党支部多次被市委及市企业工委表彰为优秀先进基层党组织。年，集团被市总工会授予“淮安市五一劳动奖状”集体荣誉称号，集团下属的国联物业公司被江苏省妇女联合会授予“江苏省三八红旗集体”荣誉称号。
（年7月28日，淮安国联集团组织开展“两学一做”专题教育，观看《家风镜鉴》警示教育片并举行两项党内法规考试。）
淮安国联集团在我市市属国有企业中第一家成立纪委和纪检监察室，组建了一支强有力的纪检监察队伍。集团认真落实“两个责任”，集团党委全力支持公司纪委工作，对纪律审查工作不干预、不参与。集团所有重大问题决策由纪检监察全程监督，集团多次组织党员干部到德园接受警示教育，观看了《权力的蜕变》、《权力的放纵》、《家风镜鉴》等警示教育片。
（年5月8日，集团召开工程建设决策委员会第九次会议，省招标办、市纪委等部门领导和专家亲临指导。）
（年9月6日，集团召开投融资决策委员会第七次会议，建行淮安分行、市财政局等领导应邀出席。）
淮安国联集团先后修改制定了涵盖行政、人事、财务、审计、资产、合同、招投标、子公司管理、党风廉政等近50项制度，初步形成了“用制度管人，按规章办事”的良好局面。为进一步巩固全市投融资工作标杆地位和真正实现工程建设“管得住、招得好”的目标，集团开我市之先河，建立了投融资决策委员会和工程建设决策委员会两项制度，得到了市政府相关部门的高度赞誉。
（年5月2日，首次参加全国重点城市职工男排联赛的淮安市金融中心职工男排勇夺季军。）
淮安国联集团树立海纳百川的理念，聚天下英才而用之，积极探索建立对各类人才有持久吸引力的绩效评价和激励机制。近年来，从机关事业单位和重点高校吸引一大批优秀人才加入到集团发展事业中来。目前，集团拥有一支涵盖资本运作、工程管理、招投标、造价、财务、审计、人力资源等各专业的高素质人才队伍，拥有本科以上学历或中级以上职称人员占比超过70%。
未来发展看国联
（淮安国联集团领导班子全体成员）
“十三五”期间，淮安国联集团将适应全市国资国企改革要求，秉承“卓越团队、典范工程、创新标杆、廉洁楷模”的企业精神，按照“市场化、实体化、多元化、规范化”原则，进一步打通“资源、资产、资金”这一闭环，着力打造“三大平台、五大板块”（三大平台：产业经营平台、城市经营平台和投融资平台，五大板块：公益事业代建板块、房地产全产业链板块、产业投资板块、特许经营板块、类金融板块），逐步构建“融资、投资、盈利、还贷、发展”五位一体的可持续发展机制，努力建设成具有较强投融资能力、省内一流的城市运营商和大型国有资本投资运营公司，尽可能多的向公众和政府提供高质量的城建项目产品，为我市化解金融风险、中心城市建设和经济社会发展再立新功。
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淮安国联集团简介
年5月，按照市委、市政府“做强融资平台、做大投资产业、做优金融资本”的决策部署，组建了淮安市国有联合投资发展集团有限公司（简称：淮安国联集团）。目前，淮安国联集团注册资本亿元，总资产亿元，是我市单体资产最大的国有企业，在全国多家城投企业中位列前50强。淮安国联集团本部内设办公室、监察室、经营处、融资处、财务处、企业处、资产处、审计处八个部门，下辖包括市城市资产经营公司等30多家子公司。关于本文
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